違規(guī)“綠色通道”車(chē)輛拒繳通行費(fèi)

5月7日，在臺(tái)州收費(fèi)所內(nèi)發(fā)生了一起違規(guī)“綠色通道”車(chē)輛拒繳通行費(fèi)的事件。當(dāng)日上午6點(diǎn)10分，收費(fèi)所工作人員在對(duì)車(chē)號(hào)為浙1N981的貨車(chē)所持的“綠色通道”植物檢疫證書(shū)認(rèn)真核對(duì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)證單上運(yùn)輸工具一欄中填寫(xiě)的車(chē)牌號(hào)有明顯的涂改痕跡。對(duì)于此情況，收費(fèi)員按規(guī)定判定該車(chē)屬于違規(guī)“綠色通道”車(chē)輛，不享受“綠色通道”的優(yōu)惠政策，并要求司機(jī)按規(guī)定繳納車(chē)輛通行費(fèi)。但該車(chē)司機(jī)堅(jiān)持說(shuō)證單上所做的涂改是由于出具證單的金華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作人員筆誤造成的，并強(qiáng)調(diào)在涂改地方加蓋了市場(chǎng)的收費(fèi)專(zhuān)用章，不屬于故意涂改，理應(yīng)視為有效有證單，拒絕繳付通行費(fèi)。當(dāng)班班長(zhǎng)和保安人員均到場(chǎng)處理此事，但司機(jī)卻堅(jiān)持不繳納通行費(fèi)，并多次試圖強(qiáng)行沖卡，都被保安人員制止。6點(diǎn)55分，司機(jī)將貨車(chē)拋在收費(fèi)站內(nèi)廣場(chǎng)，棄車(chē)走人。上午10點(diǎn)30分，車(chē)主找到收費(fèi)所要求解決此事，并提出是收費(fèi)站工作人員有意刁難其車(chē)輛通行，造成車(chē)上所裝運(yùn)的新鮮蔬菜不能按時(shí)運(yùn)抵市場(chǎng)，所造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由高速公路公司來(lái)承擔(dān)。在接下來(lái)的三天時(shí)間里，車(chē)主將車(chē)子連同貨物一起停在收費(fèi)所內(nèi)廣場(chǎng)，造成了極惡劣的影響。期間高速交警、黃巖北城派出所民警多次出面協(xié)調(diào)，臺(tái)州新聞媒體也對(duì)此事件作了報(bào)道。在多方壓力下，5月10日上午10點(diǎn)18分，司機(jī)才將該貨車(chē)駛離。至此，違規(guī)“綠色通道”車(chē)輛拒繳通行費(fèi)并要求索賠的鬧劇才告一段落。
“綠色通道”是指省內(nèi)號(hào)牌貨車(chē)運(yùn)輸省內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品憑“綠色通行證”在省內(nèi)收費(fèi)公路享受免費(fèi)通行，這是浙江省政府為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的優(yōu)惠政策，于去年2月20日開(kāi)始實(shí)施。自開(kāi)通以來(lái)，臺(tái)州高速公路一期路段的各收費(fèi)所在收費(fèi)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)格按浙江省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于浙江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暫行管理辦法》和浙江省交通廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”有關(guān)事宜的意見(jiàn)》，認(rèn)真核驗(yàn)證單和貨物，對(duì)符合規(guī)定的“綠色通道”車(chē)輛，收費(fèi)所按規(guī)定免費(fèi)放行，確保“綠色通道”的及時(shí)、暢通；對(duì)“綠色通道”違規(guī)造假逃費(fèi)的車(chē)輛，收費(fèi)所的工作人員嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定足額收取通行費(fèi)，避免公司經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)做好相應(yīng)的記錄。
但收費(fèi)營(yíng)運(yùn)中，“綠色通道”違規(guī)造假逃費(fèi)的問(wèn)題在浙江高速公路上時(shí)常發(fā)生，且數(shù)量不斷上升，臺(tái)州高速公路一期路段也不例外。這給收費(fèi)員的征費(fèi)工作帶來(lái)了極大的困難：司機(jī)百般刁難、咒罵、惡意將車(chē)停滯在車(chē)道、強(qiáng)行沖卡等不文明行為在收費(fèi)站時(shí)有上演。以上述事端為例，身為征費(fèi)一線的工作人員按規(guī)定對(duì)違規(guī)造假車(chē)輛嚴(yán)格把關(guān)，在車(chē)主口中竟成了故意刁難，并提出高額索賠，不得不令收費(fèi)員以一“難”字來(lái)形容違規(guī)造假“綠色通道” 車(chē)輛核驗(yàn)、收費(fèi)工作。
那么，是什么原因使“綠色通道”違規(guī)造假逃費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生呢？筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因有三：一是發(fā)證監(jiān)管不力。相關(guān)發(fā)證部門(mén)沒(méi)有做到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)后發(fā)證，或出于人情關(guān)系、“方便于民”等發(fā)放空白證，導(dǎo)致未裝運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛持證通行或少量鮮活產(chǎn)品混裝其他物資通行等。二是填寫(xiě)內(nèi)容的不規(guī)范。沒(méi)有統(tǒng)一的書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，證單仿造便利等，這給出口收費(fèi)站的核驗(yàn)工作帶來(lái)很多不便，工作人員對(duì)證單是否有效的認(rèn)定上，勢(shì)必與司機(jī)產(chǎn)生分歧。三是各級(jí)監(jiān)督、糾風(fēng)部門(mén)對(duì)違規(guī)造假行為的打擊力度不夠，沒(méi)有起到震懾作用，使“綠色通道”造假逃費(fèi)現(xiàn)象呈日益上升趨勢(shì)。 

因不服臺(tái)州收費(fèi)所對(duì)違規(guī)“綠色通道”車(chē)輛的判定，浙1N981的貨車(chē)司機(jī)將貨車(chē)拋在收費(fèi)站內(nèi)廣場(chǎng)，棄車(chē)走人，造成不良影響。

郭　焱